慷人民之慨的紅包--評阿扁的「捐款給私立大學可全額抵稅」政策
吳顯峰(新世代青年團)

面對民間強烈反對高學費的聲浪，並要求課徵企業紅利稅專款專用於教育的訴求，陳水扁總統日前〈18日〉與大學校長餐敘時，大放利多，包括民間捐款給私立大學校院可全額抵稅；捐款1億元以上者將由總統授勳；成立總統學術基金提供大學追求卓越所需經費等。與會的私立大學校院協進會理事長、世新大學校長牟宗燦更表示，總統與大學校長餐敘結束前，要求教育部長杜正勝宣讀結論，展現協助大學解決高等教育經費不足與提升品質的誠意。然而，此政策果真是解決高教經費不足與提升高教品質的強心針嗎？非也！隱藏在此政策背後，卻是一個將國家稅收輸送到私立大學財團口袋，劫貧濟富、慷人民之慨的大紅包，也難怪這些校長要鼓掌叫好了！

觀之近日鬧得沸沸揚揚的聯電案，竟意外扯出台積電、聯電兩大晶圓代工龍頭八年來繳稅是負三十億元，也就是說，因為促進產業升級條例的作用，台積電、聯電兩家企業在政府租稅帳戶中擁有三十億元的債權額度可往後抵用，大概有好幾年可以不用繳稅。由此可見，大企業除聘有專人節稅外，更毫不客氣的透過諸如促進產業升級條例等減稅條例大減其稅；相較於一毛錢都逃漏不了的受薪者，高科技業者尾牙摸彩獎金動輒數千元，卻可以數年無須繳稅，國庫每年因促進產業升級條例要損失五百億元的稅收，統計民國八十二年至九十二年度止，促進產業升級條例所減免的稅額更高達三九二八億元以上。而此「捐款私大可全額抵稅」的政策，只是政府以損失的國家稅收去挹注私立大學財團的口袋，挖東牆補西牆，再一次慷人民稅金之慨的例證，完全無助於整體高教經費的解決，更遑論高教品質的提升。

更何況台灣大企業長年以來，利用租稅優惠，污染環境生態，都只是為了謀求其國際資本的利益。而政府在教育政策上更隨時與大企業配合，透過國家教育資源替企業培養高素質的員工，以加強企業的國際競爭力，殊不知，為加強企業國際競爭力的教育養成過程，卻是造成高學費的主要原因之一！然而大企業卻得了便宜還賣乖，動輒以企業出走威脅，完全以其國際資本的利益為主要考量。因此，大企業是否要捐款?大學自有其投資成本考量，無須政府為其擔心。以行之多年的「建教合作」為例，企業花極低的成本，便可應用整個國家的教育資源為其培養企業員工，且又可贏得功在教育的美名；再以捐款給大學研發部門為例，企業以極低的捐款，不僅可利用研發部門相關的設備及人才，更可獨享研發的成果，如此一本萬利的生意，何樂而不為？！至於是否能解決高學費的問題，則不在企業的考量範圍。

筆者認為，三級貧戶出身的阿扁總統切勿學習連戰的阿舍作風，大送上述這種挖東牆補西牆、劫貧濟富，慷人民稅金之慨、補貼私立大學財團的紅包。因為，唯有課徵企業紅利稅專款專用於教育，把整個教育資源的餅做大，才能根本解決「錢從哪裡來」的高學費問題！