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本文刊登於:「新世代青年團」(http://youth.ngo.org.tw/ 2003.07.01
0702反對高學費行動新聞稿
考得上 讀不起-- 教育費用年年漲、受教權不再受保障

反高學費行動聯盟 快樂學習教改連線 新世代青年團

鑑於學費年年調漲,反高學費行動聯盟、快樂學習教改連線、新世代青年團等團體,將於七月二日上午十點,發動高中、大學學生、家長與失業工人至教育部陳情,並演出「孩子金榜題名日,家長舉債度日時;財團有權能減稅,人民無力繳學費。」的行動劇,要求教育部長黃榮村針對高學費政策與教育商品化,造成人民無力負擔學費與教育品質日益惡劣問題出面回應。

近年來國民所得下降、失業率節節高昇、勞動條件惡化,如今學費又將調漲,小市民生活處境雪上加霜。今年有二十所公私立大學於新學年學費均將調漲,漲幅平均3%以上。而近五年來公立大學學費更是持續調漲,每年平均漲幅都超過3%。所以公立大學學費調漲,教育部是為了縮小公私立大學之間的學費差距,但是可預見的未來私立大學亦將跟進,並且藉由各種名目調漲學費,卻不見教育品質的改善。依據91學年度各級學校的收費標準,每個學生從小學到大學支付在學費上的教育費用,最少需要50萬至220萬不等;其中光是要完成大學四年學業,就需30萬至60萬。在這等壓力下,教育費用已成為一般大眾沈重的負擔,而這次的反高行動也將針對高學費政策所造成民眾的負擔,反高學費行動聯盟、快樂學習教改連線與新世代青年團等團體不得不提出饒了孩子、饒了家長的呼籲,行動的主訴求為:一、反對高學費政策、反對教育商品化。二、課徵企業紅利稅,專款專用於教育。三、失業勞工子女學費全額補助。

反高學費行動聯盟召集人簡淑慧指出:長期以來,台灣的教育政策配合國際分工下台灣經濟發展的需求,以培育企業適用的勞動力為主。在國際競爭中,台灣的勞動生產力名列世界前茅,正是由於台灣的勞動力素質高於其他各國,台灣企業才能有所獲利。因此,當企業、財團享有高素質勞工以及高度競爭力的同時,理應負擔作為勞動力再生產的教育費用,但他們卻將此責任轉嫁給一般小市民。台灣目前的賦稅結構,企業每年藉由促進產業升級條例、科學工業園區設置管理條例、獎勵民間參與交通建設條例等等各種減免租稅之法規,光以今年來說,政府稅收巨額損失高達7,000 億元左右,約為全年總稅收 1.3 兆元的一半。換言之,目前國家稅收多由小市民負擔。財團則透過各種減稅法令享有超額利潤,在這樣不公平的稅制下,貧富差距亦逐年擴大。

簡淑慧進一步指出:高學費政策衍生出來的並不是如國民黨主席連戰所認為的是貧窮問題,所以當然不是社會福利可以解決的範疇,因此,不同意連先生所提的「負所得稅制度」,以及民進黨執政當局的救濟措施。高學費政策所代表的是稅制不公、偏袒財團、教育商品化與社會結構的問題,要解決社會結構所導致的教育問題,課徵企業紅利稅,專款專用於教育,才能對症下藥。國民黨本身就是最明顯的大財團,何不以身作則,率先自願繳稅專款專用於教育,以開風氣之先,讓人民得到一點實惠?

另外,快樂學習教改連線秘書長何宗勳就其所觀察近幾年來的失業問題,台灣財團為了追求更高的利潤,進行產業外移或轉投資大陸,同時又要脅小市民,不斷壓低其勞動條件,裁員、解雇頻傳,導致這幾年來的失業浪潮、失業人數大幅增加。他認為失業者及其子女,無力負擔下一代勞動力再生產的教育費用。因此提出對於失業者應給付其子女全額學費。何宗勳進一步強調:「之所以提出失業子女學費的全額給付,乃是失業者作為資本規模擴大時可供使用或替換的勞動力,是資本生產的必要條件與必然產物,財團本應負擔維持這批產業後備軍的費用。同時,扁政府如果能解決失業所帶來的失學問題,才是促進產業發展與協助產業根留台灣具體做法。」緊接著何宗勳公佈一份針對全國二十五縣市所做的民調,指出在2093份的有效問卷中經過交叉分析比對,發現有近六成的家長對於子女的學雜費等教育費用感到負擔沉重。另外,在此一問卷中也詢問受訪者希望可以以哪些方式來增加教育經費,擴充教育資源?結果發現前幾項分別為「立委官員減薪」、「向高所得的企業或富人課徵教育捐」以及「取消企業免稅優惠」。可見一般民眾對於前十年的教改方向,並無法阻止高學費政策所造成的教育商品化,感到非常灰心。

此次活動的總指揮周東漢,從大學到研究所長期就學貸款負債數十萬,多年來參加反高學費運動,他於行動中說到:『過高的學費已經成為學生以及家長喘不過氣的負擔。雖說就學貸款能暫解燃眉之急,但是許多學生在一畢業即背負數十萬的債務。就學貸款充其量只不過延遲學費的支付,並無法解決高學費帶來的經濟壓力。而就學貸款的邏輯也就是將教育當作是商品販售,在教育不斷商品化的過程,高學費的政策方向就不會改變。』而近日黃榮村部長居然聲稱,公立學校學費調漲是為了“公平”,為了使就讀公立學校的有錢人子弟,能夠多負擔學費。顯然黃部長發現教育商品化的過程,已經出現嚴重的貧富差距與階級問題,黃部長不針對問題提出檢討,反而以此為藉口,合理化高學費政策,更進一步造成社會不公平與教育品質惡劣,這樣的官員,實在令人心寒。』

據此,反高學費行動聯盟、快樂學習教改連線與新世代青年團等團體認為站在社會一般民眾的立場,必須繼續堅持從1988年、1993年、1994年、1998年以來綿延不絕的「反對高學費政策」呼聲,反對教育商品化。同時要求財團必須負擔勞動力再生產的教育費用,政府應課徵企業紅利稅,專款專用於教育經費,並對失業勞工子女學費全額補助。

發文單位:反高學費行動聯盟、快樂學習教改連線新世代青年團
聯 絡 人:葉品言02-23651260-13 吳佳嬅0930100207

 

給教育部長的公開信

反對高學費行動聲明
教育費用已成為一般市民大眾沈重的負擔

近年來國民所得下降、失業率節節高昇、勞動條件惡化,如今學費又將調漲,小市民生活處境雪上加霜。今年有二十所公私立大學於新學年學費均將調漲,漲幅平均3%以上。而近五年來公立大學學費更是持續調漲,每年平均漲幅都超過3%。所以公立大學學費調漲,教育部是為了縮小公私立大學之間的學費差距,但是可預見的未來私立大學亦將跟進,並且藉由各種名目調漲學費,卻不見教育品質的改善。依據91學年度各級學校的收費標準,每個學生從小學到大學支付在學費上的教育費用,最少需要50萬至220萬不等;其中光是要完成大學四年學業,就需30萬至60萬。在這等壓力下,教育費用已成為一般大眾沈重的負擔,據此對過往十年的教育改革無法阻擋高學費政策,所造成的教育商品化問題提出批判!。

財團白白享受高素質的勞動力而不費分文

教育費用究竟是什麼?難道只是個人未來的投資嗎?事實上,長期以來,台灣的教育政策配合國際分工下台灣經濟發展的需求,以培育企業適用的勞動力為主。在國際競爭中,台灣的勞動生產力名列世界前茅,正是由於台灣的勞動力素質高於其他各國。台灣企業之所以能獲利,台灣經濟之所以能成為四小龍,教育經費的支出已經是養成高素質勞動力的必要條件。因此,當企業--尤其是財團--享有高素質勞工以及高度競爭力的同時,理應負擔作為勞動力再生產的教育費用。但他們卻將此責任轉嫁給個別小市民。小市民不僅背負高額學費,而且在不合理的稅制下,向財團所課徵的稅收占整體稅收的一小部分,等於財團白白享受高素質的勞動力而不費分文。

財團可以減稅、享受高素質勞動力,小市民負擔大部分稅負、高學費

觀之台灣目前的賦稅結構,企業每年藉由促進產業升級條例、科學工業園區設置管理條例、獎勵民間參與交通建設條例等等各種減免租稅之法規,光以今年來說,政府稅收巨額損失高達7,000 億元左右,約為全年總稅收 1.3 兆元的一半。另一方面,對於個人綜合所得稅的課徵,薪資收入占70﹪以上,雖台灣所得稅的最高累進稅率達40%,但由於各種租稅優惠、投資抵減、兩稅合一、土增稅減半、金融營業稅調降等等,使得賦稅原應有的所得重分配效果大大縮小。換言之,目前國家稅收仍由小市民負擔。財團透過各種減稅法令享有超額利潤,小市民卻要支撐國家稅收,在這樣不公平的稅制下,貧富差距亦逐年擴大。

失業者子女學費應全額補助

台灣財團為了追求更高的利潤,進行產業外移或轉投資大陸,同時又要脅小市民,不斷壓低其勞動條件,裁員、解雇頻傳,導致這幾年來的失業浪潮、失業人數大幅增加。失業者及其子女,作為資本規模擴大時可供使用或替換的勞動力,是資本生產的必要條件與必然產物,財團本應負擔維持這批產業後備軍的費用。失業者已經是資本逐利行為下的犧牲品,更無力負擔下一代勞動力再生產的費用。因此,對於失業者應給付其子女全額學費。

教育不斷商品化 就學貸款無法解決高學費帶來的經濟壓力

現在,子女過高的學費已經不是小市民『甜蜜的負荷』,而是『喘不過氣的負荷』。窮學生為繼續升學只好選擇就學貸款。相應於失業人數的增加(已超過五十萬人),辦理就學貸款人數亦創新高(直逼三十萬人)。雖說就學貸款能暫解燃眉之急,但是許多學生在一畢業即背負數十萬的債務。就學貸款充其量亦不過延遲學費的支付,並無法解決高學費帶來的經濟壓力。而就學貸款的邏輯也就是將教育當作是商品販售,在教育不斷商品化的過程,高學費的政策方向就不會改變。

黃榮村部長您的說詞令人難以苟同

高學費政策衍生出來的並不是如國民黨主席連戰所認為的是貧窮問題,所以當然不是社會福利可以解決的範疇,因此,不同意連先生所提的「負所得稅制度」,以及民進黨執政當局的救濟措施。高學費政策所代表的是稅制不公、偏袒財團、教育商品化與社會結構的問題,要解決社會結構所導致的教育問題,課徵企業紅利稅,專款專用於教育,才能對症下藥。

對於近日黃榮村部長聲稱,公立學校學費調漲是為了“公平”,為了使就讀公立學校的有錢人子弟,能夠多負擔學費。顯然黃部長發現教育商品化的過程,已經出現嚴重的貧富差距與階級問題。然而,黃部長不針對問題提出檢討,反而以此為藉口,合理化高學費政策,更進一步造成社會不公平與教育品質惡劣,這樣的說詞,實在令人難以苟同。

站在社會一般民眾的立場,我們繼續從1988年、1993年、1994年、1998年以來綿延不絕的「反對高學費政策」呼聲,反對教育商品化。同時要求財團必須負擔勞動力再生產的教育費用,政府應課徵企業紅利稅,專款專用於教育經費,並對失業勞工子女學費全額補助。

我們的訴求:

一、反對高學費政策、反對教育商品化。
二、課徵企業紅利稅,專款專用於教育。
三、失業勞工子女學費全額補助

 

考得上! 讀不起!
0702反對高學費行動 採訪通知

反高學費行動聯盟、快樂學習教改連線、新世代青年團

鑑於學費年年調漲,反高學費行動聯盟、快樂學習教改連線、新世代青年團等團體,將於七月二日上午十點,發動高中、大學學生、家長與失業工人至教育部陳情,並演出「孩子金榜題名日,家長舉債度日時;財團有權能減稅,人民無力繳學費。」行動劇,要求教育部長黃榮村針對高學費政策與教育商品化,造成人民無力負擔學費與教育品質日益惡劣問題出面回應。

近年來國民所得下降、失業率節節高昇、勞動條件惡化,如今學費又將調漲,小市民生活處境雪上加霜。今年有二十所公私立大學於新學年學費均將調漲,漲幅平均3%以上。而近五年來公立大學學費更是持續調漲,每年平均漲幅都超過3%。所以公立大學學費調漲,教育部是為了縮小公私立大學之間的學費差距,但是可預見的未來私立大學亦將跟進,並且藉由各種名目調漲學費,卻不見教育品質的改善。依據91學年度各級學校的收費標準,每個學生從小學到大學支付在學費上的教育費用,最少需要50萬至220萬不等;其中光是要完成大學四年學業,就需30萬至60萬。在這等壓力下,教育費用已成為一般大眾沈重的負擔,而這次的反高行動也將針對高學費政策所造成民眾的負擔,提出新一波的民調數據,據此對過往十年的教育改革無法阻擋高學費政策,所造成的教育商品化問題提出批判!。

反高學費行動聯盟、快樂學習教改連線與新世代青年團等團體在大學學測的時間點上不得不提出饒了孩子、饒了家長的呼籲。行動的主訴求:一、反對高學費政策、反對教育商品化。二、課徵企業紅利稅,專款專用於教育。三、失業勞工子女學費全額補助。

發起單位:反高學費行動聯盟、快樂學習教改連線新世代青年團
行動時間:2003年7月2日 星期三 上午10:00準時開始。
行動地點:中山南路 教育部 外的紅磚人行道
媒體聯絡:葉品言 02-23651260-13 吳佳嬅0930100207

敬邀各大媒體記者蒞臨採訪

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