駁斥教育部與阿扁總統的「低學費說」

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本文刊登於：「新世代青年團」（http://youth.ngo.org.tw/） 2003.07.04
是睜眼說瞎話還是不食人間煙火！？
──駁斥教育部與阿扁總統的「低學費說」

反高學費行動聯盟　快樂學習教改連線　新世代青年團

　　「反高學費行動聯盟」、「快樂教改學習連線」、「新世代青年團」及各校學生、家長於7月2日的反高學費行動中，向教育部提出高學費政策的諸多不合理問題，今日卻見教育部與阿扁總統對外宣佈，台灣的大學學費相較於世界各國而言依然「偏低」，並不是高學費政策，並強調政府已為貧困學生提供許多「照顧」。針對這些混淆視聽的不實說詞，我們實有必要一一指出，以正視聽！

　　首先，教育部口口聲聲說對學生的「照顧」經費，除了極少數特殊身分的學生學雜費減免與補助之外，正是把大筆經費挹注於助學貸款的項目下。正是這樣的「照顧」，使得許多學生一畢業就背負了數十萬元的債務！甚且，教育部對貧困學生的「照顧」與助學貸款的經費是從哪裡來？難道不是從受薪階層所繳交的稅款嗎？

　　其次，台灣的學費真的不高嗎？政府實施的不是高學費政策嗎？自從一九九七年國民大會修憲，憲法保障的教育預算最低下限被解除後，伴隨而來的是一系列大學教育市場化、商品化的政策措施，各種財團勢力也在這一時機搶食教育預算大餅，包括廣設大專院校、各校多增班而少增教職員、削減國立大學補助以自籌財源代替等等。這樣的趨勢與脈絡都一再加強了各大學以調漲學費來因應。導致從一九九七年以來，台灣的公立大學平均的學費上漲將近百分之四十，私立學校則上漲了約百分之十二。反觀這六年來，即使把通貨膨脹所造成的薪資縮水問題忽略不計，國內的工資水平平均漲幅還是不到百分之八[1]，這些政策走向與統計數字說明，這些年來台灣的大學學費一直在調漲中，而且在一片經濟困窘的社會現實下，已經明顯造成一般民眾的生活負擔！

　　更何況，台灣的大學學費比起世界各主要國家而言，一點都不便宜！先不論台灣的大學教學品質在多增班而少增教職員、廣設大專院校的情況下，已經每下愈況。教育部官員只敢拿美、日系統的國家學費來與台灣相比，卻無視大多數的歐洲主要國家公立大學低學費、甚至是免學費的事實！這種「超級比一比」的遊戲，要不是教育部的無知所致，就是故意誤導國人的認知！

　　我們於7月2日的反高學費行動中就已明白指出，高學費政策反映出來的並不是少數、個別的貧窮問題，不是社會福利可以解決的範疇，高學費政策所代表的是稅制不公、偏袒財團、教育商品化與社會結構的問題，要解決社會結構所導致的教育問題，課徵企業紅利稅，專款專用於教育，才能對症下藥。可是教育部還以上述這些「照顧」大學生學費的措施沾沾自喜，一付不食人間煙火的姿態，顯見跟本沒有聽懂也沒能力聽懂我們的訴求與民眾的聲音！

　　我們要再一次強調，長期以來，台灣的教育政策配合國際分工下台灣經濟發展的需求，以培育企業適用的勞動力為主。在國際競爭中，台灣的勞動生產力名列世界前茅，正是由於台灣的勞動力素質高於其他各國，台灣企業才能有所獲利。因此，當企業、財團享有高素質勞工以及高度競爭力的同時，理應負擔作為勞動力再生產的教育費用。然而台灣目前的賦稅結構，企業每年藉由各種優惠與減免租稅措施，使得政府稅收大多由受薪階層負擔。光以今年來說，政府稅收巨額損失高達7,000 億元左右，約為全年總稅收 1.3 兆元的一半。在這樣的情況下，人民大眾除了要負擔大部份的政府稅收外，還要自行承擔高額學費和助學貸款，實在是「一條牛剝兩層皮」！因此，要求「課徵企業紅利稅專款專用於教育」的訴求，不但合理，而且只是資本主義社會下人民大眾的基本要求！